元来、山形県では県民からのアンケートにより推薦入試の評価が高いことを発信続けていましたが、学力検査を行わない入試について全国的な議論があり、これに沿った形で推薦入試の見直しの検討を迫られたのかもしれません。

現在の山形県公立高校の推薦入試は、学力検査をせず、調査書と面接を実施し、高校によっては作文や適性検査なども課して総合的に判定を行っています。

昨年2010年度の山形県の公立高校推薦入試では１５８６人が合格し、総募集定員の２５％前後が推薦入試で合格していますから、推薦入試廃止となれば、さまざまな声が出てきそうです。

以下は、2009年10月にまとめられた「山形県公立高等学校入学者選抜方法の改善について」の報告です。

抜粋して紹介します。

◆ 一人一人の生徒に基礎・基本の徹底を図り、確かな学力を身につけることができるよう改善を図ること。

◆生徒の学習意欲と進路意識の向上や高等学校の特色づくりにつながるよう改善を図ること。

◆推薦入学者選抜の役割を検証すること。また、推薦入学者選抜の透明性、公正性を一層高めるための改善を図ること。

このときにはすでに推薦入試の役割についても議論されていました。このときの議論の行方を見てみましょう。

(１) 推薦入学者選抜の役割について

(２) 推薦入学者選抜における推薦要件、選抜規準の明確化について

(３) 推薦入学者選抜における面接、作文等の在り方について

(４) 一般入学者選抜における学力検査問題、面接、傾斜配点等の在り方について

(５) 中学校から高校へ提出する資料(調査書、志願理由書、推薦書)について

検 討 結 果
(１) 推薦入学者選抜の役割について
◆明確な進路意識や意欲的に取り組んでいる諸活動の実績を積極的に評価し、中学生のキャリア形成(自己の在り方生き方や将来の進路等についての認識の深まりや実践力の高まり)に資する制度へと改善していく。

〈理 由〉
推薦入学者選抜は、発達段階に応じて、生徒が自らの在り方や生き方についての認識や進路意識を段階的に高めていく過程において、中学校と高等学校の接続を図り、生徒の進路選択をより適切なものとする重要な役割を担っている。また、このような推薦入学者選抜の果たすべき役割を再認識することによって、中学校におけるキャリア教育の一層の充実と、中学校と高等学校の接続を意識した特色ある高等学校づくりを推進することができる。

〈現 状〉
推薦入学者選抜を実施しているのは、全日制課程の全校(全学科)、定時制課程の５校中３校で、全日制、定時制の課程に分校、校舎を加えた５８校中５６校 （９６．６％)である。

平成１９年度公立高等学校入学者選抜では、全合格者８,８５６人のうち、約５人に１人(２１．２％)に当たる１,８７８人が推薦入学者選抜で合格している。

(２) 推薦入学者選抜における推薦要件、選抜規準の明確化について
◆求める生徒像に照らし、各高等学校、学科等における推薦要件を具体的に明示、各高等学校の選抜規準(調査書と面接と作文等の配点の割合等)を公表する。

（注）これについてはすでに実施されており、入試前に各高校の選抜基準が明確になっています。

(３) 推薦入学者選抜における面接、作文等の在り方について
◆作文においては、学校・学科等の特色に応じ、受検者のキャリア形成の状況や、多様な能力を評価することができるよう配慮する。 面接、作文、実技検査・適性検査の評価の観点等を公表する。

〈理 由〉
各高等学校における作文問題の作成においては、受検者に求める資質、能力、適性を把握し、評価するため、よりふさわしい課題や出題内容となるよう工夫する必要がある。また、面接、作文、実技検査・適性検査における評価の観点あるいは評価基準を公表することで、透明性や公正性を確保するとともに、中学校における進路意識の育成を、より一層推進することができる。

〈現 状〉
作文は、推薦入学者選抜を実施している全日制６７学科、定時制３学科のうち約８割の学科(全日制５２学科、定時制３学科)で実施している。また、面接は、推薦入学者選抜を実施しているすべての学科で行っている。 作文、適性検査を実施する高等学校は、その字数、時間、検査内容等を予め公表している。

(４) 一般入学者選抜における学力検査問題、面接、傾斜配点等の在り方について
◆学力検査は、これからの時代において一層重要となる、思考力や判断力などの学力を、より的確に評価することができるよう工夫する。基礎的基本的な学力や、発展的な学力や応用力の達成状況を評価することができるような設問構成とする。

〈理 由〉
学力検査問題の不断の改善を図り、学習指導要領などに示されている基礎的基本的な学力や、発展的な学力や応用力の達成状況を的確に評価できるものとしていく必要がある。また、学力検査問題が、教員・生徒等の学力に関する認識を深め、中学校と高等学校の学習指導の接続や授業改善に資するものとして活用されることが望まれる。

なお、面接や傾斜配点に係る改善については、今後の高校入選全般の改善状況とその成果を見ながら検討すべき課題とする。

〈現 状〉
一般入学者選抜の学力検査は、国語、社会、数学、理科及び英語の５教科、同一問題で実施している。なお、各教科には難易差が同等の選択問題が含まれている。 面接は、すべての高等学校の全学科で実施されている。一方、平成１７年度入学者選抜以降傾斜配点を取り入れている学校はない。

(５) 中学校から高等学校へ提出する資料(調査書、志願理由書、推薦書)について
◆推薦書の記載内容を、より生徒自身の目的意識や意欲を踏まえたものとすることで、志願理由書と一本化する。 調査書は、より適切な記載を行うことで、選抜資料としての役割を一層明確にする。

〈理 由〉
推薦書を見直し、自己理解、将来への展望に係る記載など、従来「志願理由書」が担ってきた役割も含め、受検者のキャリア形成の過程を総合的にまとめるものに改める。

調査書は、受検者の中学校生活が的確に記録されるべきものである。特に「特別活動等の記録」、「校外活動の記録」等においては、生徒指導要録等に基づく簡潔で客観的な表現や、欄の趣旨にふさわしい記載とすることで、選抜資料としての役割や重要性を保証するものでなくてはならない。

〈現 状〉
出願に当たっては、入学願書、調査書のほか、推薦入学者選抜では、中学校長が作成する推薦書、また、志願先の高等学校長から求められた場合、志願者が記入する志願理由書を提出する。 ほかに、高等学校長から提出を認められた場合は、自己申告書を提出する。

調査書の作成に当たっては、「山形県公立高等学校入学者選抜実施要項」に定める「調査書記入上の注意」によるほか、「中学校生徒指導要録取扱いの手引」を参考とすることとしている。

今後の展望について
残された課題と視点
山形県の高等学校等進学率は、９８．８％(１９年度)で、ほとんどの中学生が高等学校等に進学する状況にある。

一方で、中学校卒業予定者数は、平成２０年３月に１２，０９２名であるのに対し、５年後の平成２５年３月には、１１，０００名と１，０００名以上の減少が見込まれている。

高校全入化、少子化の時代にあって、高等学校教育はその意義を再認識すべき段階にあるといえよう。 その中で、高校入選の果たすべき役割が一層重要なものとなることはいうまでもない。

近年、全国的に、通学区域の見直し、受検機会の複数化、選抜における学校裁量の拡大、学力検査における学校独自問題の活用など、幅広い視点からの入選方法の見直しが検討され、実施されてきている。

本委員会の４回にわたる審議においても、本県における通学区域の在り方、絶対評価と調査書評定との関わり、学力検査の実施教科や配点比率等の見直し、学校独自問題や難易差をつけた学校選択問題の導入、自己推薦制と受検機会の複数化との関わり、推薦定員の比率に係る学校裁量の拡大、調査書評定と学力検査成績との比率の在り方、傾斜配点や一般入学者選抜における面接の今後果たすべき役割など、各委員からは、多岐にわたって本県公立高校入選方法改善の可能性を模索する具体的な意見が出された。

しかし、そのいずれにも共通しているのは、山形県の高校入試において、生徒一人一人の個性、能力を伸ばし、志を高め、将来に向けた関心・意欲を育むに望ましい方法とは何かという問題意識であった。

視点を変えれば、これからの高校入選は、
(1)中学校教育と高等学校教育の有意義な接続を果たすべきものであり、したがって、
(2)中学生が自らの適性、能力、関心・意欲を踏まえ、将来の進路に十分に思いを致しながら、自分にふさわしいと判断する高等学校に進学できるものとなるよう、一層配慮していく必要がある。

本報告書が、特に推薦入学者選抜をキャリア教育の中に位置づけた見方を提案したのは、このことによっている。 総じて、これからの学校教育を考えるに当たって、中学校と高等学校の接続と一貫性、すなわち中等教育の全体に留意していくことは必須のことがらである。また、キャリア教育の視点に立って、小・中学校から高等学校へと、系統的な指導体制を確立していくという新しい取組みがより重要となる。その意味でも、高校入選は不断の検証と研究の継続が求められている。

Ｑ．山形県の県立高校の入試が２００９年３月１０日に行われましたが、合格発表は１７日でした。３日後には発表できるのになぜ１週間後なのでしょうか。

この間、生徒は不安を抱えたまま、中学校の卒業式を迎えることになります。なぜ生徒をこのような状況にしておくのでしょうか。教育的配慮に欠ける措置といわざるを得ません。早急に改善を求めます。(2009年3月27日)

Ａ．山形県の公立高等学校の入学者選抜は、以前は学力検査実施後２、３日後に合格発表を行っていた時期がありましたが、現在は以下の理由により３月１０日に学力検査が行われ、３月１７日の合格発表としております。

◆合格発表後に中学校の卒業式が行われていた時に、特に不合格となった中学３年生が心から卒業を喜ぶことができず、合格した者も不合格となった仲間を気遣い、ぎこちない中での卒業式となりがちであったこと。

◆山形県の入学者選抜の実施方法について、評価とチェックをより丁寧にしたこと及び学力検査結果の開示作業等により、合格発表までにより多くの時間を要するようになったこと。

職業に関する学科、理数科、体育科、音楽科、総合学科　志願資格
・学科を志望する動機及び目的意識が明確・適切であること。
・学科に対する適性、興味及び関心を有すること。
・高等学校が別に定める推薦要件を満たしていること。
・体育科にあっては、得意運動種目を有すること。
・音楽科にあっては、得意領域（声楽、器楽）を有すること。

作文、実技検査等
学校や学科が求める生徒像、学科と関係の深い分野についての興味・関心や学習に必要な能力などを推薦入学者選抜の資料にするために、各高校の判断により「作文、実技検査等」を実施する。ただし、体育科及び音楽科の選抜においては、「適性検査」を実施するものとする。

◆面接の結果
受検者の目的意識やコミュニケーション能力などの優れた面を積極的に評価するため、各高校の判断により次の方法で面接の結果を選抜の資料とすることができる。

① 必要に応じて参考資料とする
各受検者の面接の結果を段階分けや数値化し活用する形でなく、選抜の過程において必要に応じて参考にする。

② 全受検者について資料とする
各受検者の面接の結果を段階分けや数値化などの方法により、調査書及び学力検査の成績に基づく選抜資料の補完的資料とする。

　　偏差値：　62　　　山形南高校（普通科）

　　偏差値：　61　　　山形西高校（普通科）

　　偏差値：　61　　　鶴岡南高校（普通科）

　　偏差値：　60　　　米沢興譲館高校（普通科）

　　偏差値：　59　　　酒田東高校（普通科）

　　偏差値：　58　　　長井高校（普通科）

　　偏差値：　56　　　寒河江高校（普通科）

　　偏差値：　56　　　新庄北高校（普通科）

　　偏差値：　56　　　鶴岡工業高校（機械システム科）

一般入試　選抜日程
入学願書受付：2010年2月19目（金）～　　2月25日（木）
学力検査日　：2010年3月10日（水）
面接　　　　：2010年3月10日（水）・3月11日（木）
合格発表日　：2010年3月17日（水）
学力検査結果の簡易開示：平成22年3月18日（木）～3月31日（水）

なお、必須以外の推薦要件数と推薦資格を有するための要件数は各高校ごとに違います。また、出願にあたっては、要件を満たす他に中学校長の推薦が必要です。

推薦要件：
キャリア形成（すべての高校）
将来さらに高度の教育や専門分野の教育を受けることを希望し、明確な目的意識を持つ者

評定概況（各高校の判断）
評定合計の分布段階が③（２４～３０）段階以上の者

特別活動（各高校の判断）
・生徒会活動に積極的に取り組む生徒会役員としてその充実に努めた者
・文化的活動や体育的活動において、地区大会等で○位程度以上の入賞や入選の実績をあげた者

校外活動（各高校の判断）
地域の奉仕活動を継続的・積極的に行っている者

その他
○○検定○級以上の資格を有する者

◆選抜規準を公表します
各高校では、調査書（学習の記録）、調査書（学習の記録以外の部分）、面接、作文の配点比率を公表します。

◆評価の観点と評価の段階を公表します
各高校では、面接や作文、適性検査（実施する学校）の評価の観点と評価の段階を公表します。

・面接の観点
①目的意識を持っているか
②積極性があるか
③コミュニケーション能力があるか

・面接の評価段階
ＡＢＣＤの４段階
※作文、適性検査についても同じような公表方法です。

作文の出題については、以下のように工夫されます。
ａ 作文＋志願動機型
ｂ テーマ型
ｃ 資料読み取り型
これまでの志願理由書のねらいを含むものとして、ａのような出題も可能となります。

得点開示請求はいずれ受験者全員が求めていく流れになっていきそうです。

一般入学者選抜
願書受付期間　平成２１年２月２０日～２６日
学力検査・面接　３月１０日～１１日
合格発表　３月１７日